淺析鋼鐵企業(yè)標準化管理
李娜 呂普明 劉大為
企業(yè)標準化管理指符合外部標準（法律、法規(guī)或其它相關(guān)規(guī)則）和內(nèi)部標準（企業(yè)所倡導的文化理念）為基礎(chǔ)的管理體系。法律風險管理是企業(yè)標準化管理體制的核心內(nèi)容，與公司治理、內(nèi)部控制體系、企業(yè)道德規(guī)范和相關(guān)合規(guī)體制共同組成一套完整細密的管理體系。目前一些知名企業(yè)的內(nèi)部管理體制不僅保證企業(yè)遵守法律法規(guī)，而且還保證企業(yè)遵守內(nèi)部所倡導的文化理念。大多數(shù)情況下，他們把內(nèi)部規(guī)定作為外部規(guī)定的延伸，這反映了他們追求標準的決心。而作為各類規(guī)則的制定者，標準化管理部門在某種程度上承擔了判斷是非的職能。
標準化管理概述
（一） 標準化管理等于加強內(nèi)部管理控制
　判斷企業(yè)高層管理人員是否真正擁有管理控制力，可以概括如下：如果高層管理人員制訂的標準在個企業(yè)內(nèi)普遍得到遵守，他們就實現(xiàn)了管理控制；反之，如果通常遭遇的是規(guī)避，他們實際享有的管理控制力肯定很有限。鑒于長期以來企業(yè)內(nèi)部不同部門各自為政的積習，實現(xiàn)整過統(tǒng)一管理是許多企業(yè)面臨的重大挑戰(zhàn)。往往僅有一張紙不足以解決問題。因為沒有的標準化管理基礎(chǔ)標準，對制度的規(guī)避不僅可能，而且輕而易舉。
的標準化管理體制能創(chuàng)造統(tǒng)一的標準，提高真正的管理控制力，這種體制還能在企業(yè)上下營造一種合規(guī)文化。而要在整個企業(yè)樹立真正的統(tǒng)一管理，必須讓所有管理人員和員工理解并接受、融入企業(yè)日常經(jīng)營活動的共同價值觀和目標。定期培訓和考核、不間斷地監(jiān)督以及切實落實責任。而實現(xiàn)的過程中一個不容忽視的要素就是標準化管理部門的核心作用。
（二） 標準化管理的內(nèi)容
目前，許多企業(yè)的管理人員可能會問一個問題，就是“國際大企業(yè)是怎樣建立標準化管理體制的，我們能否把它搬到我們公司中來？”這個問題反映了我們企業(yè)管理人員一常見的心態(tài)——以為國際大企業(yè)管理體制可以原封不動地簡單照搬到自己企業(yè)來，也希望是一把鑰匙。然而，這種東西并不存在。每個企業(yè)都有每個企業(yè)獨特地現(xiàn)狀、目標、管理結(jié)構(gòu)和行為習慣。因此每個企業(yè)都必須結(jié)合自身特點，對一般原則和公認的***佳做法作出相應(yīng)調(diào)整，建設(shè)符合自身特定需要的標準。一般原則和常用做法如以下說明。
1． 標準文件
每個企業(yè)標準化管理體制建設(shè)均從界定企業(yè)價值觀和目標的標準文件入手，建立這些標準一般遵守以下要素：
（1） 該項標準的目的和依據(jù)是否明確
（2） 該項標準對員工來說是否容易理解
（3） 該項標準是否能有效地實施
（4） 該項標準是否符合適用的法律法規(guī)要求
2． 董事會和高層管理人員的支持
董事會和高層管理人員的表率作用非常重要，他們對執(zhí)行標準的決心應(yīng)讓每個員工都看到。高層管理人員應(yīng)制訂標準化管理體制的實施方案和目標，并應(yīng)將有關(guān)績效目標列入考核范圍。
3．人力資源分配方法和資格要求
企業(yè)在建立標準化管理體制的過程中應(yīng)準備充足的人力資源。標準不會自行產(chǎn)生和落實，需要具備適當專業(yè)知識、職業(yè)資格并獲得分授權(quán)的人來負責。如果指派具有豐富職業(yè)經(jīng)歷的人員負責這項工作，就是向整過企業(yè)表明企業(yè)對標準化工作的重視。否則，就是同樣表明，標準化工作是紙上談兵。
4．部門間合作和相互支持要求
國內(nèi)企業(yè)一個常見的問題就是內(nèi)耗，這種現(xiàn)象普遍存在，企業(yè)上下每一個人***關(guān)注的是如何保住自己的職位，本應(yīng)用于工作的大量時間和精力，卻耗費在內(nèi)部的明爭暗斗中。由于固有的人性因素，建立標準化管理體制并不能完全鏟除上述弊端。但是，標準化管理體制注重外部目標、明確職責分工特點，有助于大幅度減少內(nèi)耗。而確保這一目標的實現(xiàn)同樣是高層管理人員的責任。
5．國際基準
任何標準化管理體制都應(yīng)當以國際***佳做法作為基準。如果不遵循適當?shù)幕鶞?，武斷設(shè)定標準，不論員工還是其它有關(guān)聯(lián)的人都會對管理體制喪失信心，從而不斷發(fā)生規(guī)避行為，直至使管理體制徹底瓦解。
6．培訓工作
標準制訂之后，須就如何遵守和執(zhí)行進行對員工培訓。培訓須、正式。要向員工說明標準的目的，幫助員工了解為何必須按一定的方式開展工作、以及怎樣處理實際操作中特定的問題。而且培訓的內(nèi)容必須具體，結(jié)合員工的崗位職責說明有關(guān)標準的適用辦法。很多企業(yè)要求員工接受在線考核，以確定他們了解標準及其適用辦法。
7．監(jiān)督檢查制度
只有堅持的監(jiān)督和檢查，標準化管理體制才能正常發(fā)揮作用。各級管理人員必須明確自己在規(guī)則遵守方面負有責任，而且專人負責對其進行檢查。
有些監(jiān)督工作可以通過信息化系統(tǒng)進行，但在許多情況下，可以采用抽樣檢查法。不僅檢查實施了什么行為，還要檢查怎樣實施有關(guān)行為、是否獲得適當?shù)呐鷾?、是否遵守特定的標準?
8．與績效和獎懲掛鉤
管理人員和員工通常都是按照一定的標準開展工作。在實踐中，績效標準表現(xiàn)為考核成績和獎勵等形式。如果高層管理人員希望保證員工遵守統(tǒng)一的標準，就必須經(jīng)常性把上述責任逐級落實到個人。
總之，標準化管理體制一旦實施，即時范圍很窄，也能團結(jié)各級管理人員和員工統(tǒng)一協(xié)調(diào)合作，因為這能使管理工作目標清晰、分工明確、行動透明、責任感也會增強。而且也會為企業(yè)各級管理人員和員工設(shè)定了共同的目標，反過來又提高了生產(chǎn)效率，改善了企業(yè)形象、提升實際管理能力。
質(zhì)量標準化與職業(yè)健康體系并行是鋼鐵企業(yè)實現(xiàn)企業(yè)標準化管理的必由之路
（一）質(zhì)量標準化
1．質(zhì)量標準化的概念
質(zhì)量標準化就是將標準化工作引入和延伸到工作中來，它是企業(yè)全部標準化工作中***重要的組成部分。其內(nèi)涵就是企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營和全部管理過程中，要自覺貫徹執(zhí)行國家和地區(qū)、部門的生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)程、規(guī)章和標準，并將這些內(nèi)容細化，依據(jù)這些法律、法規(guī)、規(guī)程、規(guī)章和標準制定本企業(yè)生產(chǎn)方面的規(guī)章、制度、規(guī)程、標準、辦法，并在企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營管理工作的全過程、全方位、全員中、全天候地切實得到貫徹實施，使企業(yè)的生產(chǎn)工作得到不斷加強并持續(xù)改進，使企業(yè)的本質(zhì)水平不斷得到提升，使企業(yè)的人、機、環(huán)始終處于和諧和保持在***好的狀態(tài)下運行，進而保證和促進企業(yè)在的前提下健康快速的發(fā)展。離不開質(zhì)量。因為質(zhì)量是的前提，是的基礎(chǔ)，是的保障；質(zhì)量是融匯于中***本質(zhì)、***核心的部分。在某種意義上講，沒有質(zhì)量，就沒有；沒有質(zhì)量標準化，就沒有標準化。所以，我們講必須同時講質(zhì)量，搞標準化必須搞質(zhì)量標準化，把他們統(tǒng)一起來，有機結(jié)合，形成一個全新的質(zhì)量標準體系，并認真抓好落實。
2.質(zhì)量標準化的新特征
從發(fā)展的觀點看，新形勢下的質(zhì)量標準化具有繼承性、規(guī)范性、科學性、系統(tǒng)性和性的特點。與以往傳統(tǒng)意義上的企業(yè)質(zhì)量標準化、企業(yè)管理標準化、企業(yè)工作標準化相比，它的新特征就在于：一是突出了“預防為主，第一”的方針和以人為本的科學發(fā)展觀；二是強調(diào)企業(yè)生產(chǎn)工作的規(guī)范化、制度化、標準化、科學化、法制化；三是體現(xiàn)與質(zhì)量、與健康、與環(huán)境之間的內(nèi)在聯(lián)系和統(tǒng)一性，把與質(zhì)量、健康與環(huán)境作為一項完整的工作來抓；四是起點更高，標準更嚴；五是對企業(yè)基礎(chǔ)管理工作的拓展、規(guī)范和提升。因此，我們一定要、正確地理解質(zhì)量標準化的內(nèi)涵，既不能把它片面化、簡單化、分割化，也不能擴大化。
3．質(zhì)量標準化五要素
管理標準化、技術(shù)標準化、裝備標準化、環(huán)境標準化和作業(yè)標準化
3． 實施要素
管理標準化、現(xiàn)場標準化、崗位操作標準化。
1）管理標準化：
（1）生產(chǎn)責任制：縱向到底，橫向到邊，不留死角。
（2）生產(chǎn)規(guī)章制度；
（3）生產(chǎn)管理網(wǎng)絡(luò)；
（4）操作規(guī)程；
（5）建立培訓教育，活動，檢查，隱患整改指令臺賬及生產(chǎn)例會等各種會議記錄；
（6）應(yīng)急救援與傷亡事故調(diào)查處理；
（7）檢查表。
2）現(xiàn)場標準化
（1）現(xiàn)場裝備系列化；
（2）生產(chǎn)場所化；
（3）管線吊裝藝術(shù)化；
（4）現(xiàn)場定置科學化；
（5）作業(yè)牌板，標志規(guī)范化；
（6）文明生產(chǎn)管理標準化；
（7）要害部位管理標準化；
（8）現(xiàn)場應(yīng)急有效。
3）崗位操作標準化
（1）現(xiàn)場作業(yè)：人、崗、證三對口。
（2）現(xiàn)場作業(yè)反三違。
（3）正確使用設(shè)備、個人防護用具。
（4）特殊作業(yè)管理。
（5）崗位作業(yè)標準。
（6）檢查表。
5．鋼鐵企業(yè)應(yīng)如何實現(xiàn)質(zhì)量標準化
一是建章立制，打好企業(yè)生產(chǎn)基礎(chǔ)。大家普遍認識到，沒有規(guī)矩，不成方圓。建章立制是企業(yè)管理的基礎(chǔ)性工作，是開展質(zhì)量標準化和搞好生產(chǎn)工作的前提。這些內(nèi)容包括規(guī)章、制度、規(guī)程、標準等，涵蓋培訓、教育、操作、管理、生產(chǎn)、基建、營銷等各環(huán)節(jié)，缺一不可，相輔相承。只有抓好基礎(chǔ)工作，搞好基礎(chǔ)業(yè)務(wù)建設(shè)，才能為開展質(zhì)量標準化工作搞好鋪墊，創(chuàng)造條件；只有開展好質(zhì)量標準化工作作，才能保障企業(yè)實現(xiàn)生產(chǎn)的目標。為此，許多企業(yè)高度重視，并認真做好這方面的工作。
二是明確職責，落實基層生產(chǎn)責任。質(zhì)量標準化活動主體是企業(yè)、是基層和員工。標準和制度再好，沒有企業(yè)各級管理人員和崗位員工去實施也不能取得實效。因此，落實責任至關(guān)重要。規(guī)范操作者的作業(yè)行為，明確了應(yīng)該怎么做，怎么做會更好，克服了人的習慣性違章，減少了工傷事故的發(fā)生概率，實現(xiàn)了人、機、環(huán)的和諧統(tǒng)一，保證了生產(chǎn)。
三是強化培訓，增強質(zhì)量標準意識。通過培訓教育，使員工掌握標準、執(zhí)行標準、依標作業(yè)，充分